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　　8月31日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過了三部重要法案，其中包括千呼萬喚始出來的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱《電商法》)，將自2019年1月1日起施行，據(jù)說這部法律自2013年人大財(cái)經(jīng)委納入立法計(jì)劃后，就歷經(jīng)五年、四審、三公開，可謂坎坷。

　　這部法律涉及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、合同、快遞物流、電子支付等多項(xiàng)內(nèi)容，在電商經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、納稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、責(zé)任劃定、處罰標(biāo)準(zhǔn)、跨境電商等多個(gè)方面對(duì)中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)行了立法。

　　長(zhǎng)期以來，以電商平臺(tái)為主的線上和以實(shí)體門店為主的線下一直在互相博弈和融合中共同發(fā)展，《電商法》在對(duì)線上進(jìn)行約束和管理的同時(shí)，也勢(shì)必會(huì)為線下實(shí)體創(chuàng)造更公平而有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　破除 “二選一” 電商壟斷 全國(guó)及區(qū)域龍頭價(jià)值凸顯

　　每年的6.18和“雙11”兩次大促之所以慘烈，是因?yàn)檫@背后總伴隨著電商平臺(tái)強(qiáng)迫品牌商“二選一”，這種隱性卻已經(jīng)眾所周知的潛規(guī)則，使商家苦不堪言，損害了商家經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，也損害了中國(guó)電子商務(wù)的整體形象。對(duì)于這種亂象，《電商法》出手了。

　　《電商法》第二章第三十五條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。

　　第二章第八十二條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本法第三十五條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格或者與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

　　隨著《電商法》的出臺(tái)，所謂的“獨(dú)家合作協(xié)議”成為過去式，違者需要承擔(dān)相應(yīng)的罰款。而第二十二條對(duì)“不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定，有利于行業(yè)回歸公平競(jìng)爭(zhēng)，最終造福消費(fèi)者。

　　對(duì)于平臺(tái)而言，《電商法》涉及到對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的規(guī)制和市場(chǎng)秩序的治理，明確了平臺(tái)對(duì)于商戶、產(chǎn)品及信息的監(jiān)管責(zé)任，這將增加其經(jīng)營(yíng)管理及監(jiān)督成本，同時(shí)也將間接增加商戶的經(jīng)營(yíng)成本，從而影響商戶對(duì)平臺(tái)的選擇，也是對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力的考驗(yàn)。

　　一位零售業(yè)觀察人士分析認(rèn)為，破除“二選一”電商壟斷、提高平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力難度后，這對(duì)于那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、建立了供應(yīng)鏈和零售能力優(yōu)勢(shì)的全國(guó)及區(qū)域的實(shí)體線下龍頭而言，創(chuàng)造了利好的競(jìng)爭(zhēng)前提，他們的優(yōu)勢(shì)會(huì)更加凸顯。比如國(guó)美等實(shí)體零售商，一方面，預(yù)計(jì)綜合電商龍頭擁抱線下實(shí)體零售步伐持續(xù)，優(yōu)質(zhì)零售資產(chǎn)將繼續(xù)獲得資本入股或開展雙線合作;另一方面，實(shí)體零售商自身亦不斷迭代，行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范有利于加快內(nèi)生與外延合作，滲透線上零售業(yè)務(wù)。

　　線上與線下公平競(jìng)爭(zhēng)，加速融合

　　《電商法》第一章第四條明確規(guī)定“平等對(duì)待線上線下商務(wù)活動(dòng)”，這意味著確立了線上線下無差別公平競(jìng)爭(zhēng)的主基調(diào)。而平等首先體現(xiàn)在了稅收的問題上。

　　《電商法》第二章第十條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。第十一條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。全面實(shí)施后，電商企業(yè)與實(shí)體零售企業(yè)將面對(duì)同等條件的稅收與監(jiān)管。

　　據(jù)悉，在電商的發(fā)展過程中，稅收問題一直是各方爭(zhēng)議的重點(diǎn)。在納稅問題上的模糊處理，讓線上商家在銷售同款產(chǎn)品時(shí)擁有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)讓消費(fèi)者造成“線上比線下更便宜”的心理，卻加重了線下商家的銷售難度。在稅收問題上平等對(duì)待后，實(shí)體優(yōu)質(zhì)零售商較之前將獲得更公平的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　《電商法》還特別針對(duì)電商自身的新特點(diǎn)，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益做出了具體規(guī)定。比如，針對(duì)當(dāng)下電商平臺(tái)假貨泛濫，企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不全，消費(fèi)者面臨的是一些“無法查明身份”的賣家，《電商法》明文規(guī)定，除從事個(gè)人農(nóng)副產(chǎn)品銷售、零星小額交易等活動(dòng)之外，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)“在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息和與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息”。如果相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)更新。對(duì)自行終止電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)提前三十日在首頁顯著位置公示。

　　又比如，對(duì)于關(guān)系消費(fèi)者生命安全的商品或者服務(wù)，如果造成消費(fèi)者損失的，電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者將“依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。這被認(rèn)為是規(guī)范電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)亂象、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的進(jìn)步體現(xiàn)。

　　從整個(gè)《電商法》倡導(dǎo)公平的核心基調(diào)看，對(duì)于督促電商行業(yè)朝健康有序的方向發(fā)展起到助力作用，進(jìn)而也會(huì)帶來更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這將加速線上線下融合的進(jìn)程。

　　從目前的趨勢(shì)來開，傳統(tǒng)的零售巨頭國(guó)美、蘇寧等紛紛布局了線上，而京東、阿里系等電商也在布局線下，一些超市系統(tǒng)也在積極與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，線上線下融合是一個(gè)形成共識(shí)的趨勢(shì)。

　　以國(guó)美為例，據(jù)國(guó)美相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)美目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、商品、服務(wù)各模塊的融合，并從采購(gòu)、庫(kù)存、價(jià)格、營(yíng)銷、會(huì)員與物流倉(cāng)儲(chǔ)等六大方面實(shí)現(xiàn)了線上線下零售環(huán)節(jié)的全打通，構(gòu)建起完整的用戶生態(tài)閉環(huán)，即提供一個(gè)線下體驗(yàn)、線上下單的無縫零售閉環(huán)系統(tǒng)。得益于線上線下的融合，今年上半年國(guó)美整體GMV較去年上半年同期提升15%，其中移動(dòng)端GMV同比大幅增長(zhǎng)53%。

　　線上線下的融合意味著在當(dāng)前以及未來的消費(fèi)場(chǎng)景中，線上線下的界線會(huì)越來越模糊(融合)，消費(fèi)者在線下可能進(jìn)行線上交易，在線上可能預(yù)定、預(yù)付線下交易。《電商法》在稅收等問題上一視同仁對(duì)待后，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境勢(shì)必會(huì)加速線上線下的進(jìn)一步融合勢(shì)頭。