發(fā)布時(shí)間:2018/1/19 17:27:20 來源:和訊網(wǎng) 編輯:中國(guó)家裝家居網(wǎng)
近兩年,特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼,隨之而來的是一些違背初衷的現(xiàn)象——盲目造城、變相投資、資本濫用等,特色小鎮(zhèn)陷入房地產(chǎn)化的苗頭日益明顯。這個(gè)苗頭,不僅偏離了新型城鎮(zhèn)化的目的和初衷、阻礙了中國(guó)城市發(fā)展的進(jìn)程,更讓老板姓安居樂業(yè)這個(gè)美好愿景越來越遙遠(yuǎn),讓真正的特色小鎮(zhèn)也變得遙不可及。
對(duì)此,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委于 2017年12月5日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》,要求從嚴(yán)控制特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā),防止“新裝舊酒、穿新鞋走老路”。更早前的2017年7月,住建部也發(fā)出通知,要求各地有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展,保持小鎮(zhèn)宜居尺度,不盲目蓋高樓、不盲目拆老街區(qū)、不盲目搬襲外來文化。
在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下,業(yè)內(nèi)也對(duì)“特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化”展開了討論,其中,特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)軍人,金誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰先生,率先提出了解決方案:在特色小鎮(zhèn)實(shí)行雙軌制。

特色小鎮(zhèn)如何去“房地產(chǎn)化”,已成為中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要議題
建房VS住房矛盾解決有方——
在特色小鎮(zhèn)實(shí)行雙軌制,租售并行
2017年,這些現(xiàn)象在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中時(shí)有出現(xiàn):大型上市集團(tuán)公司、號(hào)稱推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)特色小鎮(zhèn)的企業(yè),在合同中出現(xiàn)70%-80%的房地產(chǎn)規(guī)劃,最終導(dǎo)致和政府的合作方向、特色小鎮(zhèn)建設(shè)方向都出現(xiàn)了問題。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原也直言,現(xiàn)在許多城鎮(zhèn)化是在造城,根本沒有考慮人在哪里聚集,有沒有人氣,這不是真正的新型城鎮(zhèn)化,也不可能建成真正的特色小鎮(zhèn)。所以,對(duì)于入主特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)企業(yè)來說,不把自身角色轉(zhuǎn)變成為“第三方”,而單純地繼續(xù)維持開發(fā)商角色,面臨的只能是又一輪新的房地產(chǎn)單邊投資,讓現(xiàn)有的建房vs住房的矛盾更加激化。
但其實(shí),開發(fā)商轉(zhuǎn)變自身角色的過程,就是解決百姓住房問題的過程。在本月初于人民大會(huì)堂舉行的”2018新型城鎮(zhèn)化論壇“上,特色小鎮(zhèn)建設(shè)的行業(yè)標(biāo)桿、金誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰先生也重點(diǎn)提到了這個(gè)問題。他認(rèn)為,解決建房和住房這對(duì)矛盾,有個(gè)重要的解決方案:率先在特色小鎮(zhèn)推行雙軌制。“上世紀(jì)九十年代以前,房子都是福利分房的單邊制,九十年代以后房地產(chǎn)進(jìn)入雙軌時(shí)代,后來又全部往商品房走。今天我們要同步解決這個(gè)問題,要推行把房子既保留廉租房、也保留商品房,這樣的雙軌型。”
讓買的起商品房的百姓買新房、買不起商品房的住廉租房,這是新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)推行并且用時(shí)間證明的合理解決方案,在中國(guó)推行勢(shì)在必行。

金誠(chéng)集團(tuán)旗下高郵光明小鎮(zhèn)效果圖
住房雙軌制不能獨(dú)立前行——
必須探索全領(lǐng)域,配合產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化
為何要在特色小鎮(zhèn)率先實(shí)行雙軌制?這是因?yàn)樘厣℃?zhèn)供給政策和特色小鎮(zhèn)的整體形態(tài)都提供了最合適的契機(jī)。2018年,金誠(chéng)集團(tuán)將在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中深挖雙軌制。率先提供交通便利、綠化程度高、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的廉價(jià)出租房,留住大學(xué)生和希望在城市就業(yè)的家庭,這將是雙軌制邁出的第一步。
而除了會(huì)在特色小鎮(zhèn)中把房地產(chǎn)雙軌制踐行得更深入之外,韋杰先生還考慮全領(lǐng)域雙軌制。因?yàn)榕涮桩a(chǎn)業(yè)里的教育、醫(yī)療這兩個(gè)事關(guān)百姓的最大的命題,也存在嚴(yán)重資源分配不均的問題。
不過,對(duì)于特色小鎮(zhèn)來說,雙軌制只是它建設(shè)發(fā)展的重要推進(jìn)手段,對(duì)每一個(gè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的梳理、深化、投入、探求特色小鎮(zhèn)本身的內(nèi)在需求,才是推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的真正精髓。例如,金誠(chéng)集團(tuán)布局打造張家界天門仙境小鎮(zhèn),從一開始就明確了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路:打造包含文化演藝、情景社區(qū)、特色民宿、美食休閑和主題公園等特色產(chǎn)業(yè),為游客提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。而在產(chǎn)業(yè)化的過程中,連接人類和未來的數(shù)字化,也是無法忽視的重要環(huán)節(jié)——在高郵光明小鎮(zhèn)的規(guī)劃中,金誠(chéng)集團(tuán)就在數(shù)字化上下功夫,在路燈中加入智能芯片,來快速、高效地增加產(chǎn)能,讓這個(gè)產(chǎn)出中國(guó)70%的路燈的小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)化、雙軌制、數(shù)字化,只有這三者的真正結(jié)合,才能打造真正的特色產(chǎn)業(yè)、賦予特色小鎮(zhèn)正確而完美的意義。